中国绿色时报6月1日报道典型生态环境脆弱区的云南省临沧市临翔区，通过实施退耕还林工程旧貌换新颜。昔日水土流失、山体滑坡、泥石流等自然灾害频繁，今天却成了全市的生态景观区，森林覆盖率达到71.14%，居全市第一，水土流失等自然灾害得到了有效控制。

2002年以来，按照全面规划、分步实施、突出重点、先易后难、稳步推进的总体要求，全区累计完成退耕还林面积19.1万亩，其中，耕地退耕6.8万亩、荒山造林11.3万亩、封山育林1万亩。打造生态精品工程为充分发挥退耕还林的生态效益、经济效益和社会效益，临翔区委、区政府围绕一线（8条主要公路沿线），一河（南汀河流域），三库区（博尚、中山、姊妹水库等境内库区），四片区（4处生态恶化区），按照封山顶、退半坡、育山脚的治理思路，坚持宜林则林、宜草则草，集中连片，大规模建设高标准示范工程林带。

在公路沿线按照前花后树的模式，重点营造以三角梅为主的风景观光带及以松柏为主的水土保持林带；在南汀河流域沿岸营造护岸林带；在水库周围营造以旱冬瓜、栎类为主的水源涵养林带；在城市面山主要营造以松树、樱桃、西南桦为主的防风固沙带及风景观光林；在其他区域主要营造以核桃、茶叶、澳洲坚果、板栗等为主的经济林带。退耕还林工程建设促进了全区生态建设向规模化和精品化方向发展。全区形成了30余处千亩以上集中连片的精品工程、180个百亩以上的造林大户，使10万余亩荒山披上了绿装，1万多亩的石漠化土地得到了治理，工程区内森林覆盖率平均每年提高近4个百分点。多种措施提升效益如何使退耕还林工程的效益得到有效提升？临翔区采取了三点措施：一是规范技术。

他们严格把好规划、整地、栽植等10个造林关键环节，认真落实技术规范和抗旱保苗措施，退耕还林地块苗木成活率达96.8%。二是优化模式。大力推广了针阔混交、乔灌混交、林粮、林茶间作等10种栽植模式。

退耕还林区地表和地上植物种类由退耕前单一的农作物品种增加到目前60多个种，目前，如核桃、茶叶等经济生态效益已开始显现。三是强化经营。

率先实施了以成活率、生长率和挂果率为内容的核桃建设大会战，提高了经济效益。全区退耕还林的茶树面积7500亩、核桃面积3万亩，全部投产后，仅此两项每年退耕农户人均年收入可达9000元。巩固发展后续产业工程实施以来，退耕农户户均从退耕还林补助中直接获得收入9200元，人均获得收入2700元。但随着退耕还林政策补助陆续到期，退耕农户大多长远生计问题仍是一个需要解决的问题。

为此，临翔区紧紧抓住党中央、国务院完善退耕还林政策的重大机遇，大力进行产业结构调整，采取以短养长、长短结合的模式，紧紧围绕到2015年建成150万亩以上高优特色经济林果基地、使退耕农民人均拥有5亩经济作物的目标，积极整合项目资金，突出特色，主攻茶叶，核桃和特种用材林种，做大做强特色经济林产业，向高优方向发展。退耕还林工程在获得国家补助的同时，使大批农民从单一的农耕劳动中解放出来，逐步向城镇和二、三产业转移，促进了退耕农户生产经营由原来以种植、养殖为主向多元化格局的转变，拓宽了农民增收的渠道。退耕还林得到了广大农民群众的积极拥护和大力支持，各项政策日益深入人心。

广大农户把退耕还林称之为德政工程、民心工程。并与新中国初期的土地改革、十一届三中全会后的土地承包一样，看成是共产党给广大农民带来的最大实惠。

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